Parere negativo dalle Commissioni Industria e Ambiente del Senato. Girotto: "Se non verrà modificato dal Governo, sarà un pericoloso passo indietro"
Lo schema su cui sono state audite in questi mesi la Sogin (controllata dal Ministero), l’Ispra, l’Enea e le associazioni ambientaliste e di tutela del territorio come ScanZiamo le Scorie, risente a detta di alcuni della fretta del Governo di portare a termine l’iter legislativo. L’Unione Europea ha, infatti, aperto nei confronti del’Italia una procedura di infrazione per il mancato recepimento entro il termine stabilito del 23 agosto 2013 della sopracitata direttiva. E potrebbe essere stata propria questa corsa alle armi ad aver fatto introdotto nel testo, a detta di molti, contraddizioni e incongruenze. L’elemento più rilevante è l’istituzione dell’Autorità di Regolamentazione; lo schema stabilisce che il Ministero vigilante sia quello dell’Ambiente anche se rimangono parecchie adempienze a carico del Ministero dello Sviluppo, come l’incarico di stabilire i limiti di rilascio e di esenzione dei rifiuti radioattivi. In realtà, se si esclude la Sogin, tutti i soggetti auditi in X commissione Senato si sono espressi rivendicando la necessità di una maggiore separazione dell’Autorità dal MISE. “Come può essere garantita l’autonomia dell’Autorità – evidenzia Girotto – se al Ministero dello Sviluppo economico sono attribuite, ai sensi della legislazione vigente sia compiti di indirizzo per la società SO.G.I.N., soggetta al controllo dell’Autorità e chiamata ad attuare i programmi nazionali di disattivazione delle installazioni nucleari e di gestione dei rifiuti radioattivi, compresa la localizzazione, la realizzazione e l’esercizio del deposito nazionale dei rifiuti, che di “vigilanza” sull’Autorità?”
Altro elemento clou, le modalità di sostegno economico a favore dell’Autorità, ossia un contributo ordinario dello Stato e la riscossione dei diritti da parte degli esercenti (tra i quali SO.G.I.N.) per i servizi erogati. Si tratta in questo caso di meccanismi che possono pregiudicare l’autonomia ispettiva e finanziaria dell’Autorità di controllo.
“Con questa impostazione, – conclude Girotto – il Governo, oltre a porre rischi sull’autonomia dell’Autorità, compromette i principi di trasparenza e partecipazione delle popolazioni e degli enti locali alle attività di sicurezza sulla gestione dei rifiuti nucleari. Inoltre, anzichè affidare il compito di localizzare e realizzare il deposito delle scorie ad una agenzia pubblica (come avviene ovunque) ha deciso di continuare a far svolgere queste attività alla SO.G.I.N., privatizzando così le attività concernenti il trattamento e la custodia dei rifiuti nucleari”.
